廉义一边说，李仁等人一边听一边给建议，不断完善廉义的设想，渐渐有了大致框架。又过了半个时辰，才基本确定下来。
将丁税改为丁役，不再让百姓交钱，而是以义务劳动的形式，每年需服役三个月，时间可以分开，但每次最少连续服役半月，服役期间官府负责伙食。若是官府突然有丁役的需求，主动报名者只需服役两个月。而在丁役对象上也进行改动，男子年龄在十六至五十岁，女子年龄在十六至四十五岁才需服役。男子与女子的服役内容也不一样，男子做些粗重的活，女子则去官府的手工作坊或者农场。最后不愿服役者，或服役期限不足者，缴纳丁役税。
廉义道：“如此一来便可大大减轻百姓们的负担，虽然三个月的时间也不短，但只要不是农忙时期，百姓肯定可以抽出时间，况且官府还提供伙食。虽然我们收到的税额又少了，但少了的钱可以在别的地方找回来嘛，找钱的办法还是很多的。”
众人频频点头，心想：到时别从我们这找钱就好。
“李司，这月拟好律令，我核完后尽快贴出去，明年开始施行此法，今年按旧例施行。”
“是，廉大人。”
“对了，还有一事。之前我以残害家庭为由，把城里的风月之地都关了，可残害家庭的事不止去那风月之地，赌博也残害家庭啊，多少赌鬼卖妻卖女就为了有钱再去博一把，若以前只去风月之地的人，最近见到乌城的赌鬼在那赌档出出入入的，自己却无处可去，这不公平，为了公平起见，我们还是把赌博也给禁了吧。”
袁胜一听这话，心里就乐了，廉大人铺垫一大通，不就是要搞何家吗？
“袁司书，今日就要把律令写好给我贴出去，明日就把乌城的赌档全部给我抄了。”
“廉大人，今日才贴律令出去明日就行动，会不会太急了？”袁胜问道。
“这种事哪有什么急不急的，拖一日就会残害多少乌城百姓？明日赌档里还有钱的，全部给我没收了！”
大家听完之后露出一副原来如此的表情，廉义只当没看见。低头喝了口茶水，道：“诸位爱卿你们先忙，我去巡视一番。”
出了城务司，廉义又去了城防司找陈泉喝茶。高山很快便会回来，到时城防司也要改革一番，廉义的一些设想，现在也可以跟陈泉说，算是提前打个招呼。二人关于城防司如何改革的问题又讨论了大半个时辰，陈泉还让廉义晚上去陈家吃饭，廉义欣然应允。
那陈涛陈灿是堂兄弟，二人皆是陈泉的族弟，往上数三代那是住在一个家里的人。这次城防司改革和以后的安排也会涉及陈涛陈灿二人，廉义想着早打招呼更好一点，毕竟自己能较快掌控乌城，陈家也是出了一份力的。
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