宣战制度，等同后世的讨贼檄文。
比如三国时期的文士陈琳，一篇讨贼檄文给曹操骂的……头风病都骂好了……
可话又说回来。
敌对的两国，为何在战场相见之前。
还要搞什么宣战，或者发布所谓的讨贼檄文呢？
为啥就不能直接去偷，去骗，去兵不厌诈。
原因就在于伐兵、伐交！
孙子兵法曰：上兵伐谋，其次伐交，其下攻城！
兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也！
白刃相见。
永远都是不得已的最后一步！
就说当下……
嬴政刚刚加冠亲政，他面临中原合纵联盟，有说立马就派军对抗嘛？
没有！
嬴政的，提及中原流民的土地事件。
细究原因。
其实再简单不过。
没有人会为了一群流民，去跟关中勋贵派系、军武勋贵派系和老氏族作对的。
牵扯实在太大了！
毕竟关中老秦人的土地，都是自己真刀真枪拼出来的！
凭什么你们中原流民，只要来了就有地种？
这公平嘛？
当然不公平！
包括嬴政都不太好直接管这个事儿，他想要快速东出一统，就必须获得关中老秦人的强烈拥护。
如果嬴政为了一群中原流民出头。
岂非寒了关中老秦人的心？
又置军功爵位制度于何地？
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