“陛下，郡邑定在何处？”</p>
“在乌海如何？”</p>
秦始皇提议。</p>
“乌海在两处中间，南北交通是处关隘。</p>
但此地耕地甚少又西邻沙漠，怕不适合大量人口聚集。</p>
臣以为当在贺兰山下为好。”</p>
“臣以为当定在北方，以阴山脚下为好。”</p>
“臣以为陛下所选之地不错，虽有沙漠，未尝不可变为良田。”</p>
这是治粟内史农乙说的。</p>
众人见他神态如常，不禁好奇。</p>
“治粟内史说的不错，那河套之地，所缺的不过是灌溉之法。</p>
凿渠种树，改荒漠为良田，我等都水官吏义不容辞！”</p>
秦始皇笑了起来，“有都水长此言，朕便有了信息。</p>
诸位，大秦之所以如此富饶，历代水利之人功劳甚大。</p>
中原之地，并非自古就是宜居之地。</p>
上有尧舜禹治水之事。</p>
今有蜀中天府，关中阡陌。</p>
都是历代之人在改变这片土地。</p>
区区沙漠，变为良田，又有何难？”</p>
根本没有什么天选之地，也没有什么祖宗甄选。</p>
说这话的人，将历代先民改变生活环境的牺牲放在了何处？</p>
“陛下圣明！”</p>
有人立即称赞。</p>
“定在乌海，也是希望治理此地之人，能够看着那片沙漠，看着德水，不要让其成为无人之地。”</p>
与沙漠为邻，作改天换地之举。</p>
“陛下豪情，臣等敬佩！”</p>
“陛下，可有郡名赐下。”</p>
“即在北方，便名朔方。郡邑定在乌海。</p>
郡守之人，便从都水官吏中选择吧。”</p>
“臣领命。”</p>
堵水长立即躬身领命。</p>
新地的河渠规划是个大工程，也是最能出政绩的。</p>
更何况还有改造沙漠的重任，这事情怎么说也得百年时光。</p>
“郡尉之人便等这次战后的将士里选了。</p>
监御史便由劫卿劳心。”</p>
冯劫躬身领命。</p>
“陛下，太尉所立的山南王又当如何？”</p>
李斯适时提醒。</p>
那位山南王为如今的河南地安定，起了不少的作用，也算是个有功之人。</p>
“此人于大秦有功，自当奖赏，战后便让太尉带回国都受赏吧。”</p>
国都已经有了两个王，再多一个也无妨。</p>
这事情说完，秦始皇便道：“最后一事，中原各郡授田之事。”</p>
三川郡授田的事情一直在进行。</p>
可是如今得到的结果仍旧不是太理想。</p>
黔首们根本没有能力跟底层的富户土豪相争。</p>
往往都是官吏到田中丈量好田亩，分好了土地，转身那领了土地的人便又给富户交租。</p>
甚至，开了荒地之后，仍旧有人不跟官吏报备，反而向当地富户归附。</p>
依靠奉献一些收入，以躲过田赋。</p>
这事情很多，太多，已经到了不可思议的地步。</p>
土地理不清，关系太复杂，是一件不得不解决的事情。</p>
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