在龙族方面拉拢扶植少量龙族，借其势力控制大量龙族是盖尔对龙政策的核心。战后盖尔把反抗他们的人类与龙族一起押送到奥斯陆处置。又从归顺挪威王国的龙族氏族中挑选三位氏族领袖的作为三大部族的傀儡首领，他们被称为“龙督”，三位龙督均依附于冰岛龙王家族的宗室龙公爵。
至于东西北三个政区内部则各设置龙辅一名，均由亚龙族担任，依附于龙督。而且与龙督一样，龙辅并不是爵位而是官职，为终身制，每位龙督与龙辅都需要由冰岛龙公任命。
至此，虽然人类东西北三大政区之间以及政区与龙督领之间没有难以调和的矛盾，但也难以再度联手共御外侮。挪威王国用恩威并施的方法完全控制了雾缘地区以及其中的弗格人和龙族。
实力大增后的挪威王国在哈拉尔二世的领导下又开始东扩，先后占领了斯维里埃（瑞典），苏米奥（芬兰）等地。并击败基辅罗斯将其变为附属国。史称东征拓土。甚至在1013年，他还派遣四王子艾穆丝率领两万人二百龙去开拓文兰，挪威国力达到巅峰。
为了控制新征服的庞大领土，盖尔与弗洛莱姆斯对原有的纽带封建制进行了改革，曾经的沃利国王实行郡邦制很大一部分原因是当时的挪威没有足够数目的龙推行叠合领地制，如今征服北海后的挪威王国成为欧陆第一大龙族国度，那作为权宜之计的郡邦制自然不再合适了。
盖尔与弗洛莱姆斯首先在邦之中推行分封继承法分割了除王城邦以外的五个邦，新继承土地的龙不再采用缪薛卡头衔，而是采用与人类方面一样采用格林顿爵位制。
格林顿爵位制由法兰克爵位制演化而来，有大公、公爵、侯爵、伯爵、子爵、男爵六等爵位，其中大公为宗室封臣专用爵位。而盖尔与弗洛莱姆斯新增的龙族爵位中除了与大公对应的爵位被称为“督公”外其余均与人类爵位无异，而且督公同样为龙族宗室封臣特有。
挪威王国与欧陆的其他人龙共治国家最大的区别是挪威并不是由人类或龙族中一族先行建国后或主动或被动吸纳另一族，而是从建立之初就是一个由被后世称为龙骑士阶级建立人类与龙族共同统治的国家。这就意味着两族王室之间的关系更为密切。
因此对于东方新征服的大片土地盖尔与弗洛莱姆斯也没有照搬法兰克帝国的叠合领地制度而是创立了被称为宗室领联盟制的新制度——该制度和所有的人龙联合政权一样主要由中央与地方，人类与龙族两部分构成。地方上分宗室郡与诸侯郡，宗室郡总管地方军政大权的是大公，均由哈拉尔家族与龙王家族宗室成员世袭，一般分封在王国最重要的位置上。诸侯郡不设最高军政长官，由郡内领主轮流担任，担任地方首领的贵族称为理事公，为终身制。每位理事公接任时都要向国王请封。
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